Canal Daniel Simões: OMS e Ucrânia: simulação de desastre nuclear lança protocolos-padrão para emergências

O título da publicação da Organização Mundial de Saúde (OMS) diz...

Novas diretrizes da OMS ajudam os países a institucionalizar exercícios de simulação para fortalecer a preparação para emergências de saúde

24.Mar.2026

... mas nele leio:

Novas regras da OMS programam os países na padronização de protocolos sanitaristas únicos mundiais para fortalecer a intervenção do sistema nas dinâmicas sociais, de forma internacionalmente coordenada [como o foi em 2020-21], durante a próxima e tão prometida emergência de saúde pública mundial

O texto da publicação:

❝De pandemias a ameaças radiológicas, os países ficam mais bem preparados quando passam de exercícios pontuais para programas estruturados | Em um mundo cada vez mais imprevisível, as emergências deixaram de ser eventos raros e tornaram-se testes recorrentes da resiliência nacional. De pandemias e desastres climáticos a incidentes químicos, radiológicos e nucleares, os países enfrentam um espectro crescente de ameaças à saúde pública. Para apoiar os países na preparação mais sistemática para emergências, a OMS publicou recentemente novas diretrizes globais que permitem que os países vão além de exercícios pontuais de emergência e estabeleçam Programas Nacionais de Exercícios de Simulação em Saúde (PNESS).

Esses programas são sistemáticos e liderados pelo governo, com o objetivo de testar e fortalecer a preparação para emergências de saúde.

Por que os exercícios de simulação são importantes agora | As crises globais recentes continuam a revelar fragilidades críticas em coordenação, comunicação, logística e capacidade de resposta a surtos. Os exercícios de simulação oferecem um ambiente seguro, porém realista, para identificar essas lacunas antes que vidas sejam colocadas em risco. Conforme explicam as diretrizes, um programa nacional garante que os exercícios não sejam eventos isolados, mas sim:

⬝ Baseados em avaliações de risco nacionais

⬝ Alinhados com as prioridades de saúde

⬝ Integrados às estruturas nacionais de monitoramento

⬝ Desenhados para traduzir as lições em políticas concretas e melhoramentos operacionais

Em resumo, os países são incentivados a passar de uma resposta reativa para uma prontidão contínua.

Do conceito à ação: a jornada da Ucrânia para a construção de um Programa Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho (NHSEP) | A Ucrânia demonstra como o conceito do NHSEP pode passar rapidamente da orientação à implementação, mesmo nos ambientes operacionais mais desafiadores. O conceito do NHSEP foi testado operacionalmente pela 1ª vez durante um workshop de Treinamento de Formadores em Exercícios de Simulação da OMS na Ucrânia, em Ago.2024. O treinamento reuniu especialistas em saúde pública, medicina de desastres, serviços de emergência, medicina veterinária e preparação para incidentes CBRN (Químicos, Biológicos, Radiológicos e Nucleares) para formar um quadro nacional de facilitadores. Após o treinamento, os facilitadores recém-formados foram encarregados de projetar e conduzir exercícios alinhados com as prioridades nacionais de risco e o Regulamento Sanitário Internacional. Com base nessa fundação, a OMS apoiou um exercício de simulação multi-agências em Set.2024, simulando uma emergência radiológica em uma usina nuclear.

"Nosso objetivo era avaliar a capacidade de resposta a incidentes radiológicos e nucleares, testar a coordenação entre diferentes atores, aprimorar a comunicação e identificar áreas de melhoria" - afirmou o Dr. Jarno Habicht, Representante da OMS na Ucrânia.

O exercício identificou lacunas operacionais concretas que poderiam ter passado despercebidas, incluindo desde a necessidade de mais simulações locais até gargalos de coordenação. Essas descobertas forneceram às autoridades ucranianas um roteiro baseado em evidências para o fortalecimento da preparação radionuclear, conforme documentado em um artigo publicado, em Dez.2025, no periódico Medicina de Desastre e Preparação da Saúde Pública, da Universidade de Cambridge.

Mais importante ainda, a Ucrânia não parou por aí. Com base na abordagem do NHSEP, o país vem realizando uma série de exercícios de simulação para testar e aprimorar continuamente suas capacidades de resposta a emergências rádio-nucleares. Essa é a essência do NHSEP: não um exercício isolado, mas um programa nacional em constante evolução e aprendizado contínuo.

Olhando para o futuro | As emergências de saúde continuarão a aumentar em complexidade. Sejam pandemias, derramamentos químicos, desastres relacionados ao clima, ou ameaças radiológicas, os países não podem se dar ao luxo de depender de exercícios pontuais. Esta nova orientação da OMS fornece uma estrutura testada. A Ucrânia demonstrou que, mesmo durante crises, os países podem estabelecer um programa nacional estruturado de exercícios de simulação que fortaleça a coordenação, esclareça funções e aprimore a resposta em situações reais. Ao institucionalizar exercícios de simulação por meio de um Programa Nacional de Exercícios de Simulação em Saúde, os países podem transformar a preparação de uma atividade periódica em um pilar fundamental da segurança sanitária nacional.

HorizonX / HorizonteX

A OMS também está promovendo um esforço global por meio do HorizonX [vêr mais adiante], um programa plurianual de exercícios de simulação com visão de futuro, projetado para fortalecer a preparação para emergências de saúde complexas e de todos os tipos, por meio de uma abordagem de Saúde Única. Por meio de exercícios progressivamente mais complexos, conduzidos em ciclos, incluindo simulações teóricas, funcionais e em escala real, o HorizonX fornece uma plataforma dinâmica para testar os sistemas globais e nacionais em condições realistas. Guiado pela sua estrutura 4Cs + I (Contexto, Capacidades, Foco no País, Continuidade e Impacto), o programa garante que os exercícios sejam baseados em ambientes de risco reais, meçam o desempenho funcional em vez da capacidade estática, permaneçam alinhados com as prioridades do país, institucionalizem a aprendizagem contínua e em última análise, proporcionem ganhos mensuráveis em segurança sanitária a nível populacional. Juntos, o NHSEP e o HorizonX marcam uma mudança estratégica de exercícios isolados para testes de stress contínuos e abrangentes da preparação a nível nacional, regional e global. Ao incorporar a aprendizagem contínua e a avaliação de capacidades nos sistemas de emergência, a OMS e os seus parceiros estão a ajudar a garantir que, quando a próxima crise ocorrer, o mundo responda com planos testados, equipas experientes e uma resiliência coletiva mais forte.❞

OMS lança novo Programa HorizonX para preparação para emergências com foco em Saúde Única

13.Out.2024

❝A Organização Mundial da Saúde (OMS) lançou recentemente o programa HorizonX em um exercício de simulação inter-institucional (SimEx). O HorizonX é uma nova iniciativa plurianual que visa aprimorar a preparação e a resposta multissetorial a emergências de doenças zoonóticas. O HorizonX concentrar-se-á no fortalecimento da coordenação, comunicação, colaboração e capacidade e impacto dos países em todos os setores da Saúde Única, promovendo o aprendizado contínuo e aprimorando as estratégias de resposta. O programa será guiado pelas métricas 7-1-7, um conjunto de indicadores de desempenho que visam melhorar a agilidade e a eficácia da detecção e resposta a surtos. Este novo programa...

: aprimorará a preparação, identificando lacunas no sistema antes que as emergências ocorram

: fortalecerá a coordenação multissetorial na interface humano-animal-ambiente, utilizando uma abordagem de Saúde Única

: promoverá o aprendizado contínuo e o aprimoramento das estratégias de resposta em todos os setores

: estão alinhados com o Plano de Ação Conjunto de Saúde Única (2022-2026), um plano quinquenal que visa fortalecer a colaboração e as capacidades em todos os setores para abordar eficazmente os desafios de saúde na interface humano-animal-ambiente

O projeto HorizonX foi lançado durante um exercício de simulação inter-institucional para testar a detecção precoce, a notificação e a resposta a doenças zoonóticas. O exercício, com duração de 2 dias e baseado em discussões inter-institucionais, foi realizado em Genebra, Suíça, nos dias 23 e 24.Set.2024 e teve como objetivo debater planos, procedimentos e sistemas para lidar com diferentes tipos de emergências de saúde. O exercício reuniu 40 especialistas de diversas organizações, incluindo...

: Centros de Controle e Prevenção de Doenças dos EUA (CDC)

: Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO)

: Resolve to Save Lives [Decidido a Salvar Vidas]

: Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID)

: Agência de Segurança Sanitária do Reino Unido (UKHSA)

: Organização Mundial da Saúde (OMS)

: Organização Mundial de Saúde Animal (OIE)

O exercício identificou áreas de melhoria nos sistemas atuais, permitindo a implementação de medidas proativas antes que as emergências ocorram. Isso possibilitou que os participantes refinassem as estratégias de resposta com base nos conhecimentos adquiridos durante o exercício. O exercício também promoveu uma melhor coordenação entre os setores de saúde humana, animal e ambiental, reunindo atores-chave e destacando a importância da cooperação interdisciplinar no gerenciamento de eventos zoonóticos. Um SimEx simula uma emergência para a qual é elaborada uma resposta, descrita ou simulada. O objetivo de um exercício de simulação é testar e aprimorar planos, procedimentos e sistemas para lidar com diferentes tipos de emergências. O próximo SimEx interinstitucional está planejado para o Verão.2025, para iniciar a implementação do HorizonX, com base nos sucessos e lições aprendidas com o SimEx anterior. O exercício terá como objetivo aprimorar a preparação para doenças zoonóticas, testando novas estratégias de resposta desenvolvidas no âmbito do HorizonX. Ele servirá como um passo crucial para garantir que todos os setores estejam equipados para colaborar efetivamente diante de futuros surtos de doenças zoonóticas.❞