A tradução do seguinte documento pode conter erros.
Nota CDS: chamo a atenção que Israel, perante as diferentes propostas de empurrar os palestinos para fora da Faixa de Gaza, jamais coloca a possibilidade de os receber em seu território e sempre propõem que a deslocação seja para os países vizinhos.
Ministério da Inteligência de Israel
Divisão de Políticas
Documento político
Alternativas a uma directiva política
para a população civil em Gaza
13.Out.2023 - ORIGINAL
Sumário executivo
1. O Estado de Israel é obrigado a provocar uma mudança significativa na realidade civil na Faixa de Gaza à luz dos crimes do Hamas que levaram à guerra das "Espadas de Ferro", para isso deve decidir qual é o objectivo político em relação à população civil em Gaza, que deve ser prosseguida ao mesmo tempo que a derrubada do regime do Hamas.
2. O objectivo que será definido pelo governo requer uma acção intensiva para mobilizar os EUA e outros países para apoiar este objectivo.
3. Pressupostos básicos de trabalho em cada diretriz:
A. O colapso do governo do Hamas.
B. A evacuação da população fora da zona de combate é do interesse dos cidadãos da Faixa de Gaza.
C. É necessário planejar e canalizar a ajuda internacional que chegará à região de acordo com a directiva selecionada.
D. Em cada directiva é necessário realizar um processo profundo de assimilação de uma mudança ideológica (des-nacionalização).
E. Uma directiva seleccionada apoiará o objectivo político relativo ao futuro da Faixa de Gaza e a uma imagem final da guerra.
4. Neste documento serão apresentadas 3 alternativas possíveis como diretiva de nível político em Israel em relação ao futuro da população civil na Faixa de Gaza, cada diretiva será examinada à luz das seguintes características:
:: Operativo - a capacidade de implementar operacionalmente
:: Legitimidade - internacional/interna/legal
:: A capacidade de fazer uma mudança ideológica e de percepção entre a população em relação aos judeus e a Israel
:: Amplas implicações estratégicas
5. As 3 alternativas examinadas são:
:: Alternativa A: A população permanecendo em Gaza e introduzindo o domínio da AP.
:: Alternativa B: A população permanece em Gaza e a emergência do domínio árabe local.
:: Alternativa C: evacuação da população civil de Gaza para o Sinai.
6. A partir de uma análise aprofundada das alternativas, podem ser estabelecidas as seguintes conclusões:
A. Alternativa C - a alternativa que produzirá resultados estratégicos positivos e de longo prazo para Israel e é uma alternativa viável. É necessária determinação do escalão político face à pressão internacional, com ênfase na mobilização dos EUA e de outros países pró-Israel para esta acção.
B. As alternativas A e B apresentam deficiências significativas, principalmente em termos das suas implicações estratégicas e da sua inviabilidade a longo prazo. Ambos não proporcionarão o efeito dissuasor necessário, não permitirão uma mudança de ideias e poderão conduzir, dentro de alguns anos, aos mesmos problemas e ameaças que o Estado de Israel enfrentou, desde 2007, até hoje.
C. A alternativa A é a alternativa com maiores riscos, a divisão da população palestina na Cisjordânia e em Gaza é um dos principais fatores que dificultam o estabelecimento de um Estado palestino. Escolher esta alternativa significa uma vitória sem precedentes para o movimento nacional palestino , uma vitória que custará milhares de cidadãos e soldados israelitas e não garante a segurança de Israel.
Alternativa A | A população civil permanecendo em Gaza e trazendo o domínio da AP a partir do local e do governo
1. A maior parte da população permanece em Gaza.
2. Governo militar israelita na 1ª fase; Mais tarde, a AP foi importada e colocada como órgão governamental em Gaza.
Significados operacionais
1. Requer combate em uma área povoada. Envolve o risco dos nossos soldados e requer muito tempo.
2. Quanto mais tempo durarem os combates intensos, maior será o risco de abertura de uma 2ª frente no Norte.
3. A população de Gaza opor-se-á ao controlo da AP (tentado no passado).
4. Responsabilidade humanitária - no final da guerra é totalmente imposta a Israel por tudo o que está implícito.
Legitimidade internacional/legal
1. À primeira vista, parece que esta é uma alternativa menos humanitária e portanto, será mais fácil obter um amplo apoio. Mas, na prática, uma alternativa que envolva deixar a população poderia ser a pior, uma vez que são esperadas muitas mortes árabes na fase operacional, desde que a população permaneça nas cidades e esteja envolvida nos combates.
2. O prazo de execução será prolongado e, com ele, o período de publicação das fotos dos civis feridos nos combates.
3. O domínio militar sobre a população árabe tornará difícil para Israel manter um amplo apoio internacional e levará à criação de pressão para o estabelecimento de um governo da AP.
Criando mudança ideológica
1. É necessário moldar uma narrativa pública de internalização do fracasso e da injustiça moral do movimento Hamas e da substituição do antigo conceito por uma ideologia islâmica moderada. Este é um processo semelhante ao processo de des-nazificação realizado na Alemanha nazista e no Japão Imperial. Entre outras coisas, será essencial ditar os materiais pedagógicos das escolas e obrigar a sua utilização a toda uma geração.
2. A introdução da Autoridade Palestina tornará muito difícil escrever materiais didáticos que eduquem sobre a legitimidade de Israel. Já agora, os materiais didáticos da Autoridade Palestina - semelhantes aos do Hamas - educam para o ódio e a hostilidade contra Israel.
3. É possível condicionar a importação da Autoridade Palestiniana ao ditado israelita dos materiais de estudo, mas é impossível garantir que isso será realmente realizado, uma vez que a própria Autoridade Palestiniana é fundamentalmente hostil a Israel.
4. Deve-se compreender que a Autoridade Palestiniana não trabalhará com firmeza para moldar uma narrativa pública de compreensão do fracasso e da injustiça moral do movimento Hamas, e não trabalhará para promover uma ideologia islâmica moderada.
5. Ainda hoje existe um apoio público generalizado ao Hamas na Autoridade Palestiniana. A liderança da AP é vista em toda a Autoridade Palestiniana como corrupta e vazia, e perde para o Hamas em termos de apoio público.
Implicações estratégicas
1. A Autoridade Palestiniana é um órgão hostil a Israel que está de joelhos. O seu fortalecimento pode causar uma perda estratégica para Israel.
2. A divisão entre a população palestiniana na Cisjordânia e em Gaza é hoje um dos principais obstáculos ao estabelecimento de um Estado palestiniano. É impossível que o resultado deste ataque seja uma vitória sem precedentes para o movimento nacional palestiniano e que preparar o caminho para a criação de um Estado palestiniano.
3. O modelo actual no YUS, de governo militar israelita e governo civil da AP, é instável e o seu futuro está nebuloso. Só é tolerado no YOS graças ao extenso assentamento judaico em toda a região, porque não há possibilidade de controle militar israelense sem a presença de assentamentos judaicos (e não se deve esperar o comprometimento dos movimentos de assentamentos sob as condições de trazer a AP de volta a Gaza).
4. Não há forma de manter uma ocupação militar eficaz em Gaza apenas com base numa presença militar sem colonatos e dentro de pouco tempo haverá uma exigência interna israelita e internacional de retirada - o que significa uma situação provisória que não receber legitimidade internacional a longo prazo - semelhante à situação actual do Yosh, só que pior. O Estado de Israel será considerado uma potência colonialista com um exército de ocupação. Postos avançados e bases serão atacados e a Autoridade Palestiniana negará qualquer envolvimento.
5. Tentado e falhado - deve ser mencionado que foi tentado, em 2006, um esboço de entregar o território à Autoridade Palestiniana e depois remover o controlo militar - o Hamas ganhou as eleições e depois tomou a faixa pela força, não há justificação para o esforço militar nacional israelita para ocupar Gaza se acabarmos por repetir o mesmo erro que levou à situação actual (guerra total com o Hamas).
6. Dissuasão - esta alternativa não alcançará a dissuasão necessária em relação ao Hezbollah, pelo contrário, esta alternativa aponta para uma profunda fraqueza israelita que sinalizará ao Hezbollah que não pagará um preço real por um confronto com Israel, uma vez que no máximo realizará um movimento semelhante ao que foi realizado no passado no Líbano - uma tomada de poder limitada no tempo e finalmente, uma retirada.
7. Se as FDI lutarem para ocupar a Faixa, mas o resultado político acabar por ser o domínio da Autoridade Palestiniana e a transformação da Faixa, mais uma vez, numa entidade hostil, a capacidade de Israel para recrutar combatentes será fatalmente prejudicada. Tal medida seria um fracasso histórico e uma ameaça existencial ao futuro do país.
Alternativa B | O restante da população em Gaza e o surgimento do domínio e domínio árabe local
1. A maior parte da população permanece em Gaza.
2. Governo na 1ª fase - governo militar israelita; como solução provisória - uma tentativa contínua de construir uma liderança política árabe local, não islâmica, para gerir os aspectos civis no esboço da configuração governamental existente nos Emirados Árabes Unidos, não está à vista uma solução permanente para esta alternativa.
3. Responsabilidade humanitária - no final da guerra é totalmente imposta a Israel por tudo o que está implícito.
Performance operacional
1. Requer combate em uma área povoada. Envolve o risco dos nossos soldados e requer muito tempo.
2. Quanto mais tempo durarem os combates intensos, maior será o risco de abertura de uma 2ª frente no Norte.
Legitimidade internacional/legal
1. Semelhante à alternativa A, esta alternativa exigirá combates numa área saturada de população e causará muitas mortes.
2. O tempo de execução será longo, o Hamas aproveitará isso para um esforço de relações públicas no âmbito do qual serão publicadas fotos de “civis sendo mortos” por Israel.
3. O domínio militar sobre uma população civil tornará difícil para Israel manter um amplo apoio internacional ao longo do tempo.
Criando mudança ideológica
4. Na situação actual, a ausência de movimentos locais de oposição ao Hamas que possam ser controlados localmente. Isto é, mesmo que seja estabelecida uma liderança local ao estilo dos Emirados, estes ainda são apoiantes do Hamas.
5. Esta situação tornará muito mais difícil criar a mudança ideológica necessária e erradicar o Hamas como movimento legítimo. A título de comparação, no processo de desnazificação da Alemanha, o governo pós-ocupação baseou-se em líderes que se opunham aos nazis.
6. Na ausência de um amplo movimento local empenhado na erradicação ideológica do Hamas, será difícil produzir a mudança ideológica necessária.
Implicações estratégicas
• A curto prazo, a derrubada do Hamas e a ocupação da Faixa de Gaza serão passos significativos para restaurar a dissuasão israelita e mudar a realidade.
• Contudo, parece que o efeito dissuasor não será suficiente e adequado em relação à gravidade do ataque surpresa. Além disso, a mensagem que será transmitida ao Hezbollah e ao Irão não será suficientemente decisiva. A Faixa de Gaza continuará a ser um terreno fértil para tentativas de influência e para o ressurgimento de organizações terroristas.
• É provável que tal movimento receba o apoio dos países do Golfo devido ao duro golpe que será dado ao movimento AHS, mas a quantidade de vítimas entre os árabes de Gaza envolvidos no movimento tornará isso difícil.
• A longo prazo, haverá pressão intra-israelense e internacional para substituir o governo militar israelita por um governo árabe local o mais rapidamente possível, não há garantia de que a nova liderança se oporá ao espírito do Hamas.
• Um governo árabe local terá muita dificuldade em levar a cabo a necessária mudança narrativa e ideológica, porque em Gaza vive toda uma geração que foi criada sob a ideologia do Hamas, e que agora também experimentará a ocupação militar israelita. O cenário provável não é, portanto, uma mudança ideológica de percepção, mas o estabelecimento de novos movimentos islâmicos, talvez ainda mais extremos.
• Esta alternativa também não confere a Israel qualquer valor estratégico a longo prazo. Pelo contrário, poderá revelar-se um fardo estratégico dentro de alguns anos.
Alternativa C | Evacuação da população civil de Gaza para o local e governo do Sinai
1. Devido aos combates contra o Hamas, é necessária a evacuação da população não combatente da área de combate.
2. Israel trabalhará para evacuar a população civil para o Sinai.
3. Na 1ª fase, serão estabelecidas cidades de tendas na área do Sinai; Mais tarde, a criação de um corredor humanitário para ajudar a população civil de Gaza e a construção de cidades na área reassentada no Sinai do Norte.
4. Deve ser criada uma zona estéril de vários quilómetros dentro do Egipto e a população não deve ser autorizada a regressar à actividade/residência perto da fronteira israelita e isto para além de criar um perímetro de segurança no nosso território perto da fronteira com o Egipto.
Operacional
1. Apelar à evacuação da população não combatente do campo de batalha do ataque do Hamas.
2. Na 1ª fase, operações aéreas centradas no norte da Faixa de Gaza para permitir a manobra terrestre para uma área já evacuada e que não requer combate numa área saturada de população civil.
3. Na 2ª fase, uma manobra terrestre para ocupar gradualmente o território a partir do norte e ao longo da fronteira até à ocupação de toda a faixa e à limpeza dos bunkers subterrâneos dos combatentes do Hamas.
4. A fase de manobra terrestre intensiva levará menos tempo em comparação com as alternativas A e B e, portanto, reduzirá o tempo de exposição à abertura da frente norte ao mesmo tempo que os combates em Gaza.
5. É importante deixar utilizáveis as vias de circulação a sul, a fim de permitir a evacuação da população civil em direcção a Rafah.
Legitimidade internacional/legal
1. À primeira vista, parece que esta alternativa, que envolve uma evacuação significativa de uma população, pode ser complexa em termos de legitimidade internacional.
2. Na nossa estimativa, os combates após a evacuação de uma população levarão a menos vítimas entre a população civil em comparação com o número esperado de vítimas se a população permanecer (como aparece nas alternativas A + B).
3. A migração massiva de zonas de combate (Síria, Afeganistão, Ucrânia) e o movimento populacional são um resultado natural e necessário à luz dos perigos envolvidos na permanência na zona de combate.
4. Mesmo antes da guerra, havia uma grande procura de migração para fora de Gaza entre a população local e espera-se que a guerra apenas aumente este fenómeno.
5. Legalmente:
A. É uma guerra defensiva contra uma organização terrorista que realizou uma invasão militar de Israel.
B. A exigência de evacuar uma população não-combatente da área é um método aceite que salva vidas humanas e foi assim que os americanos agiram no Iraque em 2003
C. O Egipto tem a obrigação, ao abrigo do direito internacional, de permitir a passagem da população.
6. Israel deve agir para promover uma ampla iniciativa diplomática com o objectivo de países que se voluntariem para ajudar a população evacuada e que concordem em acolhê-los como imigrantes.
7. Para obter uma lista de países elegíveis e que participarão da iniciativa, consulte o Apêndice A deste documento.
8. A longo prazo, esta alternativa ganhará maior legitimidade por se tratar de uma população que será integrada num quadro estatal com cidadania.
Criando mudança ideológica
1. Mesmo nesta alternativa, será necessário mudar a percepção ideológica da população, mas Israel não terá capacidade de controlar o programa uma vez que este se desenvolve fora do seu território.
2. Em relação às alternativas A e B, incutir um sentimento de fracasso na população ajudará a criar uma realidade de segurança melhorada durante muitos anos e a dissuadir a população.
Implicações estratégicas
1. Dissuasão - esta resposta apropriada permitirá a criação de uma dissuasão significativa em toda a região e será a conclusão do envio de uma mensagem forte ao Hezbollah de que não irá gostar de fazer um movimento semelhante no sul do Líbano.
2. A derrubada do Hamas será apoiada pelos países do Golfo. Além disso, esta alternativa será um golpe significativo e inequívoco.
3. Esta alternativa fortalecerá o domínio egípcio no Norte do Sinai. Devemos ter o cuidado de limitar a introdução de armas no Norte do Sinai e não dar legitimidade à alteração das cláusulas de desmobilização do acordo de paz.
4. A questão deveria ser envolvida num esforço mais amplo de denúncia da AHS no Egipto e no mundo em geral, e de tornar a organização tão isolada e má como o 'Daesh' - do ponto de vista jurídico, em todo o mundo e especialmente em Egito.
Apêndice A: Países e entidades que podem contribuir para a solução da crise humanitária em Gaza
Estados Unidos
Contribuição possível: assistência na promoção da iniciativa junto de muitos países, incluindo exercer pressão sobre o Egipto, a Turquia, o Qatar, a Arábia Saudita e os Emirados para contribuir para a iniciativa, ou com recursos, ou a absorção, de pessoas deslocadas.
Incentivos: interesse numa vitória clara de Israel e na restauração da dissuasão de todo o Ocidente que foi prejudicado devido ao ataque a Israel. Restauração da sua posição como líder mundial e país chave para a resolução de crises. Interesse em criar uma mudança regional significativa e dar um golpe no eixo radical.
Egito
Contribuição possível: abertura de passagens e recepção imediata da população de Gaza que sairá e se reunirá em áreas do Sinai; destinar uma área para assentamento; exercer pressão política sobre a Turquia e outros países para que o façam em detrimento da absorção de um grande número de pessoas deslocadas; uma faixa de segurança para as áreas de organização inicial fora da faixa.
Possíveis incentivos: pressão dos Estados Unidos e dos países europeus para assumirem a responsabilidade e abrirem a passagem de Rafah para saída para o Sinai; ajuda financeira para a actual crise económica no Egipto.
Arábia Saudita
Contribuição possível: cestas de absorção e orçamento para organizar esforços de transferência da população para diferentes países; De forma não pública, serão orçamentadas campanhas que apresentem os danos que o Hamas causa e prejudicam a sua imagem.
Incentivos: pressão dos Estados Unidos além do compromisso de usar o guarda-chuva de defesa dos grupos de batalha desviados para a área contra o Irã como certificado de seguro; interesse em posicionar a Arábia Saudita como alguém que ajuda os muçulmanos em crise; interesse saudita numa vitória clara de Israel sobre o Hamas.
Países europeus e em particular do Mediterrâneo - Grécia/Espanha
Contribuição: absorção e liquidação.
Incentivos: Cestas de absorção e apoio financeiro em benefício do processo dos países árabes.
Outros países do Norte de África (Marrocos, Líbia, Tunísia)
Contribuição: absorção e liquidação; Assistência imediata nas áreas de organização fora da Strip.
Incentivos: cestas de absorção e apoio financeiro em benefício do processo dos países árabes; irmandade árabe; pressão dos países europeus; agir através dos laços que Israel tem com alguns desses países de uma forma que lhes permitirá manter esses laços enquanto a sua imagem entre os árabes do mundo não é prejudicada.
Canadá
Contribuição: Absorção de uma população e sua fixação no âmbito da política de imigração permissiva.
Grandes agências de publicidade
Contribuição possível: campanhas que promovam o plano no mundo ocidental e o esforço para resolver a crise de uma forma que não incite e denegrir Israel; campanhas dedicadas a um mundo que não é pró-Israel, onde se centram numa mensagem de ajuda aos irmãos palestinianos e à sua reabilitação, mesmo à custa de um tom de "repreensão" ou mesmo ofensivo, em Israel, destinado a populações que não ser capaz de receber qualquer outra mensagem; campanhas dedicadas aos próprios residentes de Gaza para motivá-los a concordar com o plano - as mensagens devem girar em torno da perda de terras, isto é, para deixar claro que não há mais esperança de retornar aos territórios que Israel irá ocupar num futuro próximo, seja isso verdade, ou não. A imagem deveria ser "Alá providenciou para que você perdesse esta terra por causa da liderança do Hamas - você não tem escolha a não ser mudar-se para outro lugar com a ajuda de seus irmãos muçulmanos."
- - FIM DA TRADUÇÃO
