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quinta-feira, 26 de junho de 2025

O sistema monetário e financeiro da próxima geração


Foi liberado o 3° capítulo do Relatório Económico Anual do BIS sobre o futuro do sistema financeiro... 


... e sem surpresas, não precisamos inventar nada porque, actualmente, eles dizem-nos o que estão fazendo e o que estão projectando: um modelo de controle tecno-social absoluto.

O relatório completo será liberado dia 29.Jun.2025.

III. O sistema monetário e financeiro
da próxima geração
24.Jun.2025 - ORIGINAL


Principais conclusões

A tokenização representa uma inovação transformadora que aprimora o antigo e viabiliza o novo. Ela abre caminho para novos arranjos em pagamentos internacionais, mercados de valores mobiliários e muito mais.

Plataformas tokenizadas com reservas do banco central, moeda de bancos comerciais e títulos do governo no centro podem lançar as bases para o sistema monetário e financeiro da próxima geração.

As stablecoins oferecem alguma promessa em termos de tokenização, mas não atendem aos requisitos para serem o pilar do sistema monetário quando comparadas aos três principais testes de unicidade, elasticidade e integridade.

Introdução

A história do sistema monetário e seu papel na economia são de evolução contínua. Ao longo da história, o progresso tecnológico no sistema monetário acompanhou grandes saltos na atividade econômica. A inovação do dinheiro registrado em livros contábeis, gerenciados por intermediários confiáveis, deu origem a novos instrumentos financeiros que ajudaram o comércio a prosperar. Os livros-razão em papel deram lugar aos digitais, trazendo profundas mudanças para a economia e a sociedade.

Os últimos anos testemunharam uma onda de inovação digital que abriu possibilidades sem precedentes para o dinheiro e as finanças. Este capítulo discute como os bancos centrais podem iluminar o caminho para a próxima geração do sistema monetário e financeiro. Este é um sistema projetado para expandir a qualidade, o escopo e a acessibilidade dos serviços financeiros, alavancando tecnologias inovadoras apoiadas por uma regulamentação sólida, preservando a base sólida do sistema existente: as reservas do banco central como um ativo confiável de liquidação final, apoiando a inovação do setor financeiro privado.

No cerne dessa visão está o conceito de tokenização, o processo de registrar reivindicações sobre ativos reais ou financeiros que existem em um livro-razão tradicional em uma plataforma programável. A tokenização representa a próxima progressão lógica na evolução do sistema monetário e financeiro, pois permite a integração de mensagens, reconciliação e transferência de ativos em uma única operação integrada. Seu potencial reside na capacidade de unir operações que abrangem dinheiro e outros ativos que residiriam na mesma plataforma programável. Isso poderia ser possível graças a um novo tipo de infraestrutura de mercado financeiro - um "livro-razão unificado" - que pode ou não utilizar a tecnologia de livro-razão distribuído (DLT). Ao reunir reservas tokenizadas de bancos centrais, moeda de bancos comerciais e ativos financeiros no mesmo local, um livro-razão unificado pode aproveitar todos os benefícios da tokenização.

A tokenização está pronta para aprimorar o antigo, superando os atritos e ineficiências da arquitetura atual e possibilitar o novo, abrindo novas possibilidades de contratação. Em pagamentos internacionais, a tokenização poderia substituir a complexa cadeia de intermediários e a atualização sequencial de contas nas transações bancárias correspondentes atuais por um processo único e integrado. Juntamente com as ferramentas de conformidade de última geração disponibilizadas na plataforma, a tokenização reduziria os riscos operacionais, atrasos e custos. Da mesma forma, aprimoraria os mercados de capitais, permitindo a execução contingente de ações em termos de gestão de garantias, ajustes de margem e acordos de entrega versus pagamento.

A confiança no dinheiro é fundamental para essa visão de futuro. A base de qualquer acordo monetário é a capacidade de liquidar pagamentos ao par, ou seja, pelo valor integral. O dinheiro é insensível à informação, pois os agentes o utilizam "sem perguntas", ou seja, sem a devida diligência. Dessa forma, o dinheiro sustenta a coordenação na economia por meio do conhecimento comum de seu valor por todos os agentes, assim como uma linguagem comum coordena as interações sociais. Se esse conhecimento comum falhar, a coordenação também falha, e o sistema monetário se torna desequilibrado, com grandes custos sociais. O conhecimento comum do valor do dinheiro tem uma sigla - a "unicidade do dinheiro" - onde o dinheiro pode ser emitido por diferentes bancos e aceito por todos sem hesitação. Isso ocorre porque é liquidado ao par contra um ativo comum seguro (reservas do banco central) fornecido pelo banco central, que tem o mandato de agir no interesse público.

Além da unicidade, considerações práticas sugerem dois outros testes de viabilidade como espinha dorsal do sistema monetário. Um é a elasticidade, referindo-se ao dinheiro fornecido de forma flexível para atender à necessidade de pagamentos de grande valor na economia, de modo que as obrigações sejam cumpridas em tempo hábil sem que o impasse se instale. O outro é a integridade do sistema contra crimes financeiros e outras atividades ilícitas.

Os sistemas modernos de liquidação bruta em tempo real (LBTR) são o exemplo canônico da necessidade de elasticidade. Em um sistema bancário de dois níveis, o banco central está pronto para fornecer reservas às instituições financeiras elasticamente à taxa básica de juros, contra garantias de alta qualidade. Quando necessário, o banco central pode fornecer liquidez para liquidação intra-diária, permitindo que as transações sejam liquidadas em tempo real. Os bancos, por sua vez, podem decidir quanto dinheiro (na forma de depósitos) desejam fornecer à economia real. É importante ressaltar que, em um sistema bancário de dois níveis, os bancos podem emitir moeda sem o respaldo total das reservas bancárias, seja na forma de moedas de ouro ou prata (como era o caso em regimes monetários lastreados em ouro, ou prata) ou como reservas bancárias (como é o caso no regime de moeda fiduciária atual). A enorme magnitude dos valores de pagamento em uma economia moderna significa que transportar moedas de ouro e prata, manter pilhas de dinheiro ou reter grandes quantias em contas pré-financiadas para quitar obrigações são simplesmente impraticáveis - seriam receitas para o impasse do sistema de pagamentos.

Outra manifestação concreta da elasticidade é o papel do sistema bancário na criação de moeda por meio de atividades de empréstimo, incluindo cheque especial e linhas de crédito. Por meio dos cheques especiais, pagamentos com valores que excedem os saldos dos depósitos podem ser feitos a critério do pagador, enquanto as linhas de crédito fornecem liquidez sob demanda. Isso permite que obrigações complexas e interligadas na economia sejam cumpridas em tempo hábil.

O terceiro teste é o da integridade do sistema monetário contra atividades ilícitas. Esse imperativo decorre do reconhecimento de que um sistema monetário aberto a abusos generalizados, como fraudes, crimes financeiros e outras atividades ilícitas, não inspira confiança na sociedade nem resiste ao teste do tempo. Considerações sobre a soberania monetária (a capacidade de uma jurisdição de tomar decisões e exercer influência sobre o sistema monetário dentro de suas fronteiras) diante de uma potencial substituição de moeda levantam questões relacionadas.

Comparado aos três testes, o atual sistema monetário de dois níveis, com o banco central em seu núcleo, se destaca em relação a outros modelos ao garantir que o dinheiro seja adequado à sua finalidade. Os bancos centrais fornecem a forma mais elevada de dinheiro, apoiam a finalidade da liquidação e garantem a estabilidade e a confiança na unidade de conta. Os bancos comerciais e outras entidades do setor privado prestam serviços cruciais para apoiar a atividade econômica dentro e fora das fronteiras, facilitando os meios de pagamento que suportam as transações econômicas. Há, sem dúvida, um espaço considerável para melhorias no sistema atual. A visão aqui delineada dá uma ideia do que é possível. No entanto, os méritos da arquitetura central do sistema, com o banco central no centro, devem ser reconhecidos e preservados.

O sistema monetário de próxima geração, com reservas do banco central no núcleo, promete trazer benefícios de longo alcance. Um passo fundamental para essa transformação é a trilogia de reservas tokenizadas do banco central, moeda tokenizada do banco comercial e títulos públicos tokenizados, todos residindo em um livro-razão unificado. Juntos, esses elementos podem formar a base de um sistema financeiro tokenizado vibrante, liberando novas eficiências e capacidades. As reservas tokenizadas do banco central fornecem um ativo de liquidação estável e confiável para transações de atacado em um ecossistema tokenizado, garantindo a unicidade do dinheiro. Elas também podem permitir a implementação da política monetária em uma plataforma tokenizada. O dinheiro bancário comercial tokenizado poderia se basear no comprovado sistema de dois níveis, oferecendo novas funcionalidades e preservando a confiança e a estabilidade. Os títulos públicos tokenizados, como base dos mercados financeiros, poderiam aumentar a liquidez e apoiar diversas transações financeiras, desde a gestão de garantias até operações de política monetária.

O papel que os criptoativos e as stablecoins desempenharão no sistema monetário e financeiro da próxima geração é uma questão em aberto. Os instrumentos criptográficos operam com princípios notavelmente diferentes dos do sistema monetário convencional. Eles buscam redefinir o dinheiro de acordo com uma noção descentralizada de confiança, repudiando intermediários em favor de transações ponto a ponto. Apesar dessa promessa inicial, as criptomoedas sem lastro deram origem a um ecossistema onde uma nova geração de intermediários que operam carteiras hospedadas (ou seja, carteiras de criptoativos para as quais um provedor terceirizado gerencia chaves privadas e ativos) desempenha o papel dominante. Além disso, com suas grandes oscilações de preço, elas não se assemelham a um instrumento monetário estável, mas sim a um ativo especulativo.

As stablecoins foram projetadas como uma porta de entrada para o ecossistema criptográfico, prometendo valor estável em relação às moedas fiduciárias (predominantemente o dólar americano) enquanto operam em blockchains públicas. Como meio de transação no ecossistema criptográfico, e em parte devido ao seu mecanismo de lastro, elas exibem alguns atributos de dinheiro. Sua trajetória no ecossistema de criptomoedas também levou a casos de uso como rampas de entrada e saída para criptoativos e, mais recentemente, como instrumento de pagamento transfronteiriço para residentes em economias de mercados emergentes sem acesso ao dólar. No entanto, as stablecoins apresentam baixo desempenho quando avaliadas em relação aos três testes para servir como pilar do sistema monetário.

Como instrumentos digitais ao portador em blockchains públicas sem fronteiras, as stablecoins têm sido a escolha preferencial para uso ilícito, visando contornar as salvaguardas de integridade. O pseudonimato das blockchains públicas, onde as identidades dos usuários individuais são ocultadas por trás de endereços, pode preservar a privacidade, mas também facilita o uso ilegal. A ausência de padrões de "conheça seu cliente" (KYC), como os do sistema financeiro tradicional, agrava esse problema. A natureza ao portador das stablecoins permite que elas circulem sem a supervisão do emissor, levantando preocupações sobre seu uso para crimes financeiros, como lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo. Embora a demanda por stablecoins possa persistir, elas apresentam baixo desempenho no teste de integridade em nível de sistema.

As stablecoins também apresentam desempenho insatisfatório em termos de unicidade e elasticidade. Como instrumentos digitais ao portador, elas não possuem a função de liquidação oferecida pelo banco central. As moedas em posse de stablecoins são identificadas com o nome do emissor, assim como as notas privadas que circulavam na era do Free Banking nos Estados Unidos, no Séc. XIX. Dessa forma, as stablecoins costumam ser negociadas a taxas de câmbio variáveis, o que prejudica a unicidade. Elas também não conseguem cumprir o princípio de não questionamentos do dinheiro emitido por bancos. Sua falha em termos de elasticidade decorre de sua estrutura: elas são normalmente lastreadas por um montante nominalmente equivalente de ativos, e qualquer emissão adicional exige pagamento antecipado integral pelos detentores, o que prejudica a elasticidade ao impor uma restrição de adiantamento de dinheiro.

As stablecoins levantam uma série de outras preocupações. Por um lado, existe uma tensão inerente entre a sua promessa de sempre oferecer conversibilidade par (ou seja, ser verdadeiramente estável) e a necessidade de um modelo de negócio lucrativo que envolva liquidez ou risco de crédito. Além disso, a perda de soberania monetária e a fuga de capitais são grandes preocupações, particularmente para economias de mercados emergentes e em desenvolvimento. Se as stablecoins continuarem a crescer, poderão representar riscos para a estabilidade financeira, incluindo o risco de vendas antecipadas de ativos seguros. Por fim, as stablecoins emitidas por bancos podem introduzir novos riscos, dependendo dos seus arranjos legais e de governança - um tema em debate contínuo.

Embora o papel futuro das stablecoins permaneça incerto, o seu fraco desempenho nos três testes sugere que podem, na melhor das hipóteses, desempenhar um papel subsidiário. Um princípio orientador em qualquer papel deste tipo seria canalizar casos de uso legítimo para o sistema monetário regulamentado de uma forma que não comprometa a estabilidade financeira nem as vantagens comprovadas do sistema atual. O uso ilícito permanecerá fora do cordão regulatório.

A sociedade tem uma escolha. O sistema monetário pode se transformar em um sistema de próxima geração, construído sobre fundamentos comprovados de confiança e infraestruturas programáveis ​​e tecnologicamente superiores. Ou a sociedade pode reaprender as lições históricas sobre as limitações do dinheiro instável, com custos sociais reais, adotando um desvio envolvendo moedas digitais privadas que não passam no triplo teste de unicidade, elasticidade e integridade. Ações ousadas de bancos centrais e outras autoridades públicas podem impulsionar o sistema financeiro no caminho certo, em parceria com o setor financeiro.

Como administradores da estabilidade monetária e financeira, os bancos centrais precisam impulsionar essa transformação. Eles podem fazer isso de quatro maneiras. Primeiro, podem articular uma visão sobre quais características-chave do sistema financeiro atual devem ser replicadas em um ecossistema tokenizado. Segundo, podem fornecer as estruturas regulatórias e legais necessárias para garantir o desenvolvimento e a adoção seguros e sólidos das finanças tokenizadas. Terceiro, podem fornecer os ativos e plataformas fundamentais necessários para um sistema financeiro tokenizado. Mais importante ainda, tal sistema exigirá liquidação em uma forma tokenizada de reservas do banco central. Finalmente, podem promover parcerias público-privadas para encorajar a experimentação conjunta e unir os esforços da indústria.

Dinheiro e confiança

O dinheiro é uma convenção social fundamental para o funcionamento de qualquer economia moderna. Ele é sustentado por uma expectativa compartilhada de que o dinheiro aceito para pagamentos hoje também será aceito para pagamentos amanhã. Isso requer confiança no dinheiro, sua estabilidade e sua capacidade de se adaptar à atividade econômica.

O eixo dos arranjos monetários modernos é a liquidação final ao par, o que significa que o preço do dinheiro em relação à unidade de conta é fixado em um. Às vezes chamado de unicidade do dinheiro, este é o principal mecanismo de coordenação da economia que sustenta a convenção social do dinheiro. Quando a unicidade é mantida, o dinheiro é insensível à informação, pois os agentes da economia o aceitam ao par sem a devida diligência, ou seja, sem questionamentos.

Nos sistemas monetários modernos, a liquidação de pagamentos ao par é sustentada por uma estrutura de dois níveis, com as reservas do banco central e a moeda do banco comercial desempenhando papéis complementares. Os bancos centrais garantem a confiança no dinheiro, um bem público fundamental, fornecendo o meio seguro definitivo para a liquidação de transações na forma de reservas do banco central. Em caso de pressões de liquidez de curto prazo, os bancos centrais também atuam como credores de última instância para os bancos. Enquanto isso, os bancos comerciais emitem moeda para o setor privado na forma de depósitos. A regulação e a supervisão prudenciais garantem sua segurança e solidez, com sistemas de garantia de depósitos protegendo os depositantes em caso de falências bancárias. Essa divisão de papéis garante a estabilidade e a capacidade dos bancos de responder rapidamente às necessidades do setor privado. Além disso, ressalta a importância da capacidade do sistema de fornecer moeda de forma elástica e discricionária - um mecanismo estabilizador fundamental no sistema monetário. Nas economias modernas, os bancos centrais podem expandir seus passivos, aliviando o estresse para os agentes que usam esses passivos como moeda; os bancos comerciais podem expandir seus próprios passivos para aliviar as restrições de crédito para os agentes que usam passivos bancários como moeda.

A história mostra que a inovação do setor privado prospera com a estabilidade dos bancos centrais, cujo papel fundamental permanece tão crítico como sempre. Em virtude de serem garantidores da unicidade, os bancos centrais atuam como âncoras que sustentam a coordenação e o conhecimento comum sobre o valor da moeda. Fundamentalmente, a confiança nos bancos centrais permite que essa coordenação e conhecimento comum sejam alcançados em escala, atendendo às necessidades de uma economia de mercado crescente, diversificada e descentralizada.

A unicidade da moeda não é uma declaração sobre o risco de crédito embutido nos depósitos bancários, mas sim sobre o pagamento. Qualquer pagamento é efetuado ao par porque pode ser liquidado com reservas do banco central. Em outras palavras, a unicidade da moeda não implica que todos os passivos dos bancos comerciais sejam ou devam ser iguais em valor. Por exemplo, certificados de depósito negociáveis ​​ou títulos bancários podem ser negociados, e frequentemente o são, com spreads variáveis ​​em relação aos títulos do governo. Mas os pagamentos sempre são efetuados ao par, porque o banco central homogeneíza o risco de crédito dos depósitos de diferentes bancos, tornando-os um instrumento de pagamento uniforme.

A ênfase nos pagamentos e na estrutura de dois níveis do sistema monetário ajuda a dissipar um mal-entendido comum sobre o funcionamento do dinheiro moderno. "Enviar um pagamento" frequentemente evoca a imagem de uma transferência de um objeto ou fundos fluindo de um lugar para outro, em analogia à experiência relacionável de entregar uma nota ou moeda para pagamento. No entanto, em uma transação de pagamento típica, quando um cliente de um banco paga a um cliente de outro banco, nenhum objeto físico muda de mãos. Nenhum dinheiro "flui". Em vez disso, uma série de atualizações são feitas nas contas mantidas por intermediários e pelo banco central. Em um pagamento doméstico, há três atualizações de conta: o banco do remetente debita a conta do remetente, o banco do destinatário credita a conta do destinatário e o banco central credita o banco do destinatário e debita o banco do remetente. (Em um pagamento internacional, há mais etapas, conforme descrito abaixo.) O destinatário não adquire um direito sobre o banco do remetente. A unicidade é alcançada neste contexto porque a liquidação final ocorre nas contas do banco central. Na verdade, o pagamento é feito usando reservas do banco central, com finalidade. Isso permite que o beneficiário tenha mais depósitos em sua conta (ou seja, um direito maior sobre seu banco) em vez de qualquer novo tipo de direito. Conforme discutido em mais detalhes abaixo, isso contrasta com a situação quando um pagamento em stablecoin é recebido.

A confiança no dinheiro vai além de sua aceitação ao par e da execução de pagamentos. Também requer confiança no valor estável do dinheiro ao longo do tempo. A estabilidade de preços, alcançada por meio de uma inflação baixa e previsível, e a estabilidade financeira, que previne inadimplências em larga escala e interrupções no funcionamento do sistema financeiro, são essenciais para sustentar essa confiança. Instituições fortes sustentam esses objetivos. A independência do banco central garante estruturas de política monetária focadas na estabilidade de preços, e uma regulamentação financeira sólida e medidas macroprudenciais fornecem salvaguardas adicionais. Em um nível mais profundo, a confiança no dinheiro depende da sustentabilidade fiscal, visto que a capacidade do Estado de tributar e manter uma posição fiscal confiável, em última análise, respalda o valor do dinheiro. A história mostra que, sem essas bases, os regimes monetários podem entrar em colapso. Isso ressalta a importância de arranjos modernos que têm proporcionado estabilidade com sucesso na maioria das principais economias, apesar das recentes pressões inflacionárias globais.

Novas tecnologias não alteram a economia desses arranjos, mas trazem oportunidades importantes para fortalecer as características do dinheiro. A demanda persistente por novas funcionalidades do dinheiro sinaliza o apetite da sociedade pelos benefícios que tais tecnologias prometem. As autoridades públicas podem negligenciar essa realidade por sua conta e risco. O advento da tokenização pode mudar a forma como os registros de propriedade e as transferências de direitos são feitos. Nesse sentido, novas plataformas programáveis ​​que alavancam a tokenização do dinheiro, como livros-razão unificados, podem ser tão transformadoras quanto a mudança de livros-razão físicos para digitais. No entanto, manter a confiança, sustentada pela unicidade do dinheiro, exige um esforço constante por parte do banco central e de outras autoridades públicas. Alcançar essa transformação de forma responsável exigirá experimentação ousada e esforços cooperativos significativos dos setores público e privado.

Stablecoins e o imperativo da integridade

Como as novas formas de dinheiro digital se saem quando avaliadas em relação às lições que acabamos de discutir? Resta saber qual o papel que inovações como as stablecoins desempenharão no futuro sistema monetário. Elas oferecem novas funções de programabilidade, fácil acesso para novos usuários e recursos de pseudonimato. Mas as stablecoins não se destacam em relação às três características desejáveis ​​de arranjos monetários sólidos e, portanto, não podem ser o pilar do futuro sistema monetário. Apesar de suas limitações, algumas herdadas das criptomoedas de forma mais ampla, há uma demanda significativa por stablecoins (veja abaixo). Assim, elas sinalizam onde as respostas políticas podem ajudar a promover sistemas financeiros mais eficientes e resilientes para colher os benefícios das inovações tecnológicas. Tais respostas políticas podem garantir que os casos de uso legítimo sejam regulamentados adequadamente e que o uso ilícito seja bloqueado para proteger o sistema monetário e financeiro. No entanto, uma regulamentação adequada só pode resolver algumas falhas estruturais importantes que provavelmente persistirão, como as limitações impostas pelas restrições de adiantamento de dinheiro. Assim, mesmo um futuro de novas formas de dinheiro bem regulamentadas ainda exigiria âncoras de confiança adequadas para sustentar arranjos monetários sólidos.

A gênese das stablecoins foi a busca por uma base diferente para arranjos monetários, afastando-se de intermediários confiáveis ​​e caminhando em direção à descentralização. Criptoativos sem lastro, como o bitcoin, surgiram dessa mesma busca. Apesar do fascínio inicial da ideia, as criptomoedas deixam a desejar em várias características essenciais do dinheiro. Assim, os criptoativos sem lastro se estabeleceram como um ativo especulativo em vez de um meio de pagamento. Além disso, as características inerentes dos blockchains geram um trade-off fundamental entre descentralização, segurança e escalabilidade. Os blockchains funcionam anexando blocos de transações por consenso na rede descentralizada de validadores, que devem ser remunerados para desempenhar essa função, visto que a validação é custosa. Isso gera uma tensão entre estabelecer padrões rigorosos sobre o que conta como consenso e ter um sistema que alcance esse consenso em escala (Quadro A).

As stablecoins surgiram como uma porta de entrada e saída para o ecossistema de criptomoedas e um meio de permitir transações na blockchain sem a volatilidade inerente de outras formas de criptomoedas. Em resumo, são tokens de criptomoedas que residem em livros-razão descentralizados e prometem sempre valer um valor fixo em moeda fiduciária (por exemplo, um dólar). Ao contrário das criptomoedas sem lastro, a maioria das stablecoins é emitida por uma única entidade central. O conjunto de ativos de reserva do emissor que lastreia as stablecoins em circulação e sua capacidade de atender integralmente aos resgates respaldam essa promessa. As stablecoins podem diferir de acordo com o tipo de ativo lastreado. Existem três variantes principais para esse lastro: ativos de curto prazo denominados em moeda fiduciária, garantias em criptomoedas e arranjos algorítmicos. A discussão aqui se concentra na primeira variante, que representa a maior parte do mercado.

Apesar da frequente incapacidade de stablecoins de vários tipos de cumprirem sua promessa de conversibilidade nominal, elas continuam a atrair demanda. Isso fica evidente em seu crescimento notável, concentrado nas duas maiores stablecoins, USDT (Tether) e USDC (Circle) (Gráfico 1.A). A demanda por stablecoins é função tanto das motivações dos usuários quanto de algumas de suas características, incluindo acessibilidade, privacidade, seu papel como alternativa ao sistema financeiro atual, sua capacidade de facilitar o acesso a moedas estrangeiras e sua atratividade em pagamentos internacionais.

Primeiramente, as stablecoins são negociadas em blockchains públicas e sem necessidade de permissão, permitindo que qualquer pessoa com um dispositivo conectado à internet as acesse. Muitos usuários o fazem por meio de carteiras hospedadas fornecidas por corretoras de criptomoedas que realizam processos de integração, que, em princípio, devem ser semelhantes aos de bancos. Mas também é possível acessar stablecoins diretamente por meio de carteiras não hospedadas, que estão prontamente disponíveis para qualquer usuário com conexão à internet. Essas carteiras evitam interações com qualquer intermediário (seja do sistema de criptomoedas ou do sistema financeiro tradicional) e, portanto, não estão sujeitas a nenhuma verificação KYC. Com uma carteira não hospedada, os usuários realizam transações sem identificação e têm controle exclusivo por meio de uma senha (chave privada).

quarta-feira, 10 de abril de 2024

Regulação das stablecoins

Stablecoins são moedas digitais estáveis, criptomoedas pareadas em ativo estável, ou cesta de ativos, de forma a controlar a volatilidade. Pode ser atrelada a uma criptomoeda, a uma moeda fiduciária, a metais preciosos, como ouro e prata, ou a commodities, como o petróleo.

Stablecoins
Respostas regulatórias à sua promessa de estabilidade
09.Abr.2024 - ORIGINAL


Sumário executivo

As stablecoins [literalmente, moedas estáveis] estão ganhando força no setor financeiro convencional, apresentando oportunidades e desafios. Mantêm a promessa de espelhar o valor das moedas fiduciárias, mas alcançar consistentemente a paridade de valor, continua a ser um desafio. À medida que o mercado de stablecoins continua a evoluir na sua busca para oferecer um meio de pagamento, os órgãos reguladores nacionais e internacionais estão a responder a estes desenvolvimentos através da implementação de um conjunto abrangente de medidas destinadas a mitigar os riscos associados à emissão de stablecoins. Estas medidas abrangem áreas críticas, incluindo licenciamento, gestão de ativos de reserva, direitos de resgate, adequação de capital, proteção do consumidor, governação e gestão de riscos, segurança cibernética e conformidade com o combate ao branqueamento de capitais (AML)/combate ao financiamento do terrorismo (CFT). Este documento avalia o cenário regulatório em evolução para emissores de stablecoins indexadas a moedas fiduciárias. Compara quadros regulamentares emitidos por 11 autoridades em 7 jurisdições para identificar tendências emergentes e pontos em comum nos seus respetivos quadros.

-- FIM DA TRADUÇÃO

Artigos CDS sobre stablecoins e criptomoedas

quinta-feira, 1 de agosto de 2024

Projeto Pyxtrial do BIS: espiando o lastreamento de stablecoins por ativos


Uma das principais psicopatias do sistema é o querer controlar tudo o que acontece em tempo real.

Projeto Pyxtrial: monitorando o apoio de stablecoins


O Projeto Pyxtrial é um projeto conjunto entre o Cubo de Inovação do Banco para Assentamentos Internacionais (BIS) e o Banco da Inglaterra.


Pyxtrial explora como as soluções tecnológicas podem permitir o monitoramento dos balanços das stablecoins [moedas estáveis, criptoativo] lastreadas em ativos, fornecendo informações sobre se os ativos lastreados excedem seus passivos em todos os momentos. Para apoiar a supervisão de emissores de stablecoins garantidas por ativos, o Projeto Pyxtrial desenvolveu um protótipo de pipeline de análise de dados que inclui:

▪ coleta
 armazenamento
 análise de dados

Pode fornecer aos supervisores dados quase em tempo real sobre os passivos das stablecoins e seus ativos de garantia. 


A adoção do Pyxtrial pode ajudar os supervisores a receber relatórios mais frequentes e totalmente automatizados. Isto aumenta a eficiência e a capacidade de resposta do processo de monitorização, o que ajuda os supervisores a responder mais rapidamente a potenciais riscos. O Pyxtrial foi projetado para que seus componentes técnicos (APIs, camada de integração, modelo de dados, solução de armazenamento de dados e painel) sejam modulares, reutilizáveis ​​e possam ser reaproveitados. O Pyxtrial demonstrou que os balanços de stablecoins lastreados em ativos podem ser supervisionados. No entanto, a implantação bem-sucedida do Pyxtrial exige que os reguladores utilizem uma equipe multidisciplinar para implementá-lo e operá-lo. O Projeto Pyxtrial tem potencial para monitorar outros produtos tokenizados que são apoiados por ativos do mundo real. A tecnologia é um 1° passo em direção a uma ferramenta que poderia apoiar supervisores e reguladores na detecção proativa de problemas no apoio a stablecoin e ajudar no desenvolvimento de estruturas políticas baseadas em dados integrados.

--FIM DA TRADUÇÃO

Mais artigos sobre o BIS.

terça-feira, 14 de abril de 2020

B.I.S. quer regulamentar (ou acabar com?) as criptomoedas para Bancos Centrais dominarem um futuro sistema financeiro global 100% virtual

Contrapondo o documento liberado pelo Banco privado B.I.S. no dia 02 de Abril de 2020 - traduzido aqui no Blog, analisado em vídeo, no qual, o B.I.S. sugere aos Bancos Centrais a criação de moedas virtuais devido ao perigo de contaminação com Covid-19 através do dinheiro físico, eis que o Conselho de Estabilidade Financeira (FSB - BIS) - um tentáculo do B.I.S. - atendendo um pedido do G20, apelou ontem, 14 de Abril de 2020, aos Bancos Centrais para regulamentar (ou acabar com?) as stablecoins [criptomoedas com menor oscilação de valor] devido ao risco que estas representam para a Estabilidade Financeira.

Print da publicação do Conselho de Estabilidade Financeira (FSB - BIS) aqui traduzida

Como vimos anteriormente, o sistema financeiro internacional está preocupado com a Estabilidade Financeira das instituições financeiras e não com a Estabilidade Financeira das populações. Para tal, visam conquistar a Supremacia dos Bancos Centrais sobre a Soberania das Nações através de Agências de Regulamentação e Supervisão Financeira - ou seja, eles criam as regras e depois supervisionam instituições e países para verificar se estes estão cumprindo as regras que eles próprios criaram: as instituições financeiras, ou seguem os acordos contidos no Processo da Basileia, ou são obrigadas a encerrar as portas; os países que não adotarem as regulamentações do Processo da Basileia, sofrem embargos comerciais, convulsões sociais e políticas internas (com a participação de traidores da Pátria), guerras civis e, em casos mais extremos, invasões militares
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A forma como imensas medidas e ferramentas financeiras têm vindo a ser ameaçadoramente impostas nas Nações é-nos revelada pelo próprio Presidente do BCB (de Agosto de 1997 a Março de 1999) Gustavo Franco (doutorado na Universidade de Harvard) quando nos explica, sem rodeios, o que acontece com as instituições financeiras que não seguem o Acordo da Basileia: "O esforço de redesenhar o sistema monetário para que o real pudesse ser uma nova moeda forte exigia que os bancos estaduais passassem a atuar tal como os bancos comuns, os que funcionavam no mundo privado, seguindo as diretrizes dos Acordos de Basileia, ou seriam extintos." (pag. 76 e Nota 39)
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As Nações, a grande maioria é governada por Corporações-Estado, como a  República Federativa do Brasil criada pela maçonaria.

O que estamos vivendo é a digitalização de maior parte das esferas da vida humana, rumo ao Governo Mundial de controle tecnológico absoluto sob domínio de um Estado de Polícia militarizada e Lei Marcial.

Print do Comunicado de imprensa do Conselho de Estabilidade Financeira (FSB - BIS), também aqui traduzido

T R A D U Ç Õ E S

Enfrentando os desafios regulatórios, de supervisão e fiscalização levantados pelos acordos de “stablecoin global"
14 de Abril de 2020

Esta consulta estabelece 10 recomendações de alto nível para lidar com os desafios regulatórios, de supervisão e de fiscalização levantados pelos acordos de "stablecoin global".

As chamadas “stablecoins”, como outros cripto-ativos, têm o potencial de aumentar a eficiência da prestação de serviços financeiros, mas também podem gerar riscos para a estabilidade financeira. As atividades associadas às “stablecoins globais” e os riscos que elas podem representar podem abranger os regimes regulatórios bancários, de pagamentos e de valores/investimentos, tanto dentro das jurisdições quanto além fronteiras. Esses riscos em potencial podem mudar com o tempo e, portanto, desafiar a eficácia das abordagens regulatórias, de supervisão e de supervisão existentes. Garantir a abordagem regulatória apropriada dentro das jurisdições entre setores e fronteiras será, portanto, importante.

As recomendações do FSB exigem regulamentação, supervisão e fiscalização proporcional aos riscos e enfatizam a necessidade de acordos de cooperação, coordenação e compartilhamento de informações transfronteiriços flexíveis, eficientes, inclusivos e multissetoriais que levem em conta a evolução dos acordos de "stablecoin global” e os riscos que eles podem representar ao longo do tempo. Eles aplicam o princípio de 'mesmo negócio - mesmos riscos - mesmas regras', independentemente da tecnologia subjacente.

O relatório também destaca os principais padrões internacionais de regulamentação financeira do Comitê de Basileia (BCBS -BIS), da Força-Tarefa de Ação Financeira (FATF), do Comitê de Pagamentos e Infraestruturas de Mercado (CPMI - BIS) e da Organização Internacional das Comissões de Valores Mobiliários (IOSCO) que podem ser aplicados às “stablecoins globais”.

As recomendações respondem a uma chamada do G20 para examinar questões regulatórias levantadas por acordos de "stablecoin global" e aconselhar sobre respostas multilaterais, conforme apropriado, levando em consideração a perspectiva de mercados emergentes e economias em desenvolvimento. Eles se baseiam em uma avaliação abrangente das abordagens regulatórias, de supervisão e de supervisão existentes nas jurisdições do FSB e [nas jurisdições] não-FSB.


Versão do Comunicado de imprensa

O FSB consulta as recomendações regulatórias, de supervisão e de fiscalização para acordos de “stablecoin global
14 de Abril de 2020

O Conselho de Estabilidade Financeira (FSB) publicou hoje para consulta 10 recomendações de alto nível para abordar os desafios regulatórios, de supervisão e de supervisão levantados pelos acordos de "stablecoin global" [artigo traduzido acima].

A inovação tecnológica no setor financeiro continua em ritmo acelerado e, com a pandemia do COVID-19, as alternativas ao dinheiro podem se tornar ainda mais atraentes. As chamadas “stablecoins”, como outros cripto-ativos, têm o potencial de aumentar a eficiência da prestação de serviços financeiros, mas também podem gerar riscos para a estabilidade financeira. As atividades associadas às “stablecoins globais” e os riscos que eles podem representar podem abranger os regimes regulatório bancário, de pagamentos e de valores/investimentos, tanto dentro das jurisdições quanto além fronteiras. Esses riscos em potencial podem mudar com o tempo e, portanto, desafiam a eficácia das abordagens regulatórias, de supervisão e de supervisão existentes. Garantir, portanto, uma abordagem regulatória apropriada nas jurisdições entre setores e fronteiras será importante.

As recomendações do FSB exigem regulamentação, supervisão e supervisão proporcional aos riscos e enfatizam a necessidade de acordos de cooperação, coordenação e compartilhamento de informações transfronteiriços flexíveis, eficientes, inclusivos e multissetoriais que levem em conta a evolução de acordos de "stablecoin globais” e os riscos que eles podem representar ao longo do tempo. Eles aplicam o princípio de 'mesmo negócio - mesmos riscos - mesmas regras', independentemente da tecnologia subjacente.

O relatório também destaca os principais padrões internacionais de regulamentação financeira do Comitê de Basileia (BCBS -BIS), da Força-Tarefa de Ação Financeira (FATF), do Comitê de Pagamentos e Infraestruturas de Mercado (CPMI - BIS) e da Organização Internacional das Comissões de Valores Mobiliários (IOSCO) que podem ser aplicados às “stablecoins globais”.

As recomendações respondem a uma chamada do G20 para examinar questões regulatórias levantadas por acordos de "stablecoin global" e aconselhar sobre respostas multilaterais, conforme apropriado, levando em consideração a perspectiva de mercados emergentes e economias em desenvolvimento. Eles se baseiam em uma avaliação abrangente das abordagens regulatórias, de supervisão e de supervisão existentes nas jurisdições do FSB e [nas jurisdições] não-FSB.

Este documento de consulta será entregue aos Ministros das Finanças e Governadores dos Bancos Centrais dos [países pertencentes ao] G20 para sua reunião virtual na 4ª-feira desta semana [15 de Abril de 2020]. O período de consulta pública termina na 4ª-feira, 15 de Julho de 2020. As recomendações finais, com base nos comentários da consulta pública, serão publicadas em Outubro de 2020.

Notas aos editores

O FSB coordena em nível internacional o trabalho das autoridades financeiras nacionais e dos órgãos internacionais de definição de padrões e desenvolve e promove a implementação de políticas regulatórias, de supervisão e outras políticas eficazes do setor financeiro, no interesse da estabilidade financeira. Reúne autoridades nacionais responsáveis pela estabilidade financeira em 24 países e jurisdições, instituições financeiras internacionais, grupos internacionais de reguladores e supervisores específicos do setor e comitês de especialistas em bancos centrais. 

O FSB também realiza divulgação com aproximadamente 70 outras jurisdições por meio de seus 6 Grupos Consultivos Regionais. O FSB é presidido por Randal K. Quarles, vice-presidente do Federal Reserve dos EUA; seu vice-presidente é Klaas Knot, presidente do De Nederlandsche Bank. O Secretariado do FSB está localizado em Basileia, Suíça, e é hospedado pelo Banco para Assentamentos Internacionais.

sábado, 11 de setembro de 2021

Moeda Digital de Banco Central (CBDC) - O Futuro começa Hoje!

O processo de criação, experimentação e instauração da CBDC (Moeda Digital de Banco Central) global, tem vindo a ser acompanhado aqui no Blog do Canal Daniel Simões.

Moeda Digital do Banco Central:
o futuro começa hoje
Discurso de Benoît Cœuré, Chefe do Cubo de Inovação do BIS, com  no The Eurofi Financial Forum, Ljubljana, 6ª-feira, 10.Set.2021

BIS, Banco para Assentamentos Internacionais, o Banco Central dos Bancos Centrais, o centro do poder financeiro global com sede na cidade da Basileia, Suíça (paraíso fiscal)

Distintos convidados, senhoras e senhores.

Obrigado por me convidar para falar aqui hoje. Todos nós experimentamos como a pandemia acelerou a mudança para eventos virtuais, mas estou satisfeito que hoje estejamos nos reunindo pessoalmente.


No entanto, o mundo não está voltando ao velho normal. Os pagamentos são um bom exemplo. A pandemia acelerou uma migração de longa duração para o digital. Pagamentos móveis e sem contato já fazem parte de nossas vidas diárias; Os códigos QR e as opções "compre agora, pague depois" estão ganhando popularidade; luvas, crachás e uniformes olímpicos com funções de pagamento estão sendo preparados para os Jogos Olímpicos de Inverno de Pequim; e a geração que entende de tecnologia logo sonhará com dinheiro e pagamentos para o metaverso.

Paralelamente a esses desenvolvimentos, os Bancos Centrais mundiais estão intensificando os esforços para preparar o terreno para o dinheiro digital - Moeda Digital de Banco Central (CBDC) . Eles têm um trabalho a fazer - proporcionar estabilidade de preços e estabilidade financeira - e devem manter sua capacidade de fazê-lo.

Deixem-me explicar.

O dinheiro de Banco Central tem vantagens exclusivas - segurança, finalidade, liquidez e integridade. À medida que nossas economias se tornam digitais, elas devem continuar a se beneficiar dessas vantagens. O dinheiro está no cerne do sistema e deve continuar a ser emitido e controlado por instituições confiáveis e responsáveis, que tenham objetivos de política pública - e não de lucro [como se a política monetária criada pelos Bancos Centrais não visasse o lucro]. O dinheiro de Banco Central terá de evoluir para se adequar ao futuro digital.

Então, quais são as prioridades agora? Saiba para onde você está indo - como disse uma vez Dag Hammarskjöld, "só aquele que mantém os olhos fixos no horizonte distante encontrará o caminho certo". E vá em frente.

Deixe-me explicar.

Por que precisamos saber para onde estamos indo? Porque hoje, o sistema financeiro está mudando sob nossos pés.

As grandes tecnologias estão expandindo sua pegada em pagamentos de varejo. Os Stablecoins [criptomoedas com menor oscilação de valor] estão batendo à sua porta, em busca de aprovação regulatória. As plataformas de finanças descentralizadas (DeFi) estão desafiando a intermediação financeira tradicional. Todos eles vêm com diferentes questões regulatórias, que precisam de respostas rápidas e consistentes.

Os bancos estão preocupados com as implicações dos CBDCs para os depósitos dos clientes. Os Bancos Centrais estão cientes dessas preocupações e estão trabalhando para encontrar respostas. Eles vêem os bancos como parte de futuros sistemas CBDC. Mas não se engane: stablecoins globais, plataformas DeFi e grandes empresas de tecnologia desafiarão os modelos dos bancos de qualquer maneira.

Stablecoins podem se desenvolver como ecossistemas fechados, ou "jardins murados", criando fragmentação. Com os protocolos DeFi, quaisquer preocupações sobre os ativos subjacentes aos stablecoins podem causar a propagação do contágio por meio de um sistema. E a pegada crescente de grandes empresas de tecnologia em finanças aumenta o poder de mercado e as questões de privacidade e desafia as abordagens regulatórias atuais.

Os novos participantes complementarão. ou expulsarão, os bancos comerciais? Os Bancos Centrais devem abrir contas para esses novos participantes e sob quais condições regulatórias? Que tipo de intermediação financeira precisamos para financiar o investimento e a transformação verde? Como o dinheiro público e privado deve coexistir em novos ecossistemas - por exemplo, o dinheiro de Banco Central deve ser usado no DeFi em vez das stablecoins ​​privadas?

Precisamos urgentemente nos fazer esse tipo de pergunta sobre o futuro. Este é o horizonte distante para o sistema financeiro, mas estamos nos aproximando cada vez mais rápido. Os Bancos Centrais precisam saber para onde querem ir ao embarcar em sua jornada CBDC.

CBDC fará parte da resposta. Uma CBDC bem projetada será um meio de pagamento e ativo de liquidação seguro e neutro, servindo como uma plataforma interoperável comum, em torno da qual, o novo ecossistema de pagamento pode se organizar. Isso possibilitará uma arquitetura financeira aberta... 

Destacamos a ponte entre a "arquitetura financeira aberta", de Benoît Cœuré e o "sistema financeiro global aberto", de Carolyn Rogers, Secretária-Geral do Comitê da Basileia em Supervisão Bancária (BCBS-BIS), no discurso traduzido no artigo BIS detalha o Totalitarismo Fintech Global dos Bancos Centrais - quase 100% instaurado! 09.Set.2021

... que seja integrada ao mesmo tempo em que acolhe a concorrência e a inovação. E preservará o controle democrático da moeda.

Isso me leva à minha segunda mensagem: já passou o tempo de os Bancos Centrais avançarem. Devemos arregaçar as mangas e acelerar nosso trabalho nos detalhes do projeto CBDC. As CBDCs levarão anos para serem lançadas, enquanto stablecoins e criptoassets já estão aqui. Isso torna ainda mais urgente começar.

Nas metodologias de design thinking [pensamento com design] que usamos no Cubo de Inovação do BIS...

Se desejar conhecer mais sobre o Cubo de Inovação do BIS, entre aqui, no Canal Daniel Simões.

... o produto ideal está em um ponto ideal na interseção de desejo, viabilidade e viabilidade. Quando aplicados a CBDCs, eles se traduzem em 3 dimensões: 

▪ casos de uso do consumidor
▪ objetivos de política pública 
▪ tecnologia

Temos que nos perguntar por que os consumidores gostariam de uma CBDC e o que eles gostariam que ela fizesse? A recente consulta pública do Banco Central Europeu (BCE) mostrou que eles valorizam a privacidade, a segurança e a ampla usabilidade. Para atender às expectativas dos consumidores, as CBDCs precisam funcionar da forma mais conveniente. Os dados de pagamento devem ser protegidos [sem que os dados deixem de ser recolhidos, armazenados e gerenciados... por quem e para quê? Quais as regulamentações que, p.ex., o Banco Central do Brasil segue em relação à recolha, armazenamento e gerenciamento de informações sobre os cidadãos?].  Funções digitais que não estão disponíveis com dinheiro podem ser desenvolvidas, como programabilidade, ou micropagamentos, viáveis [controlando e registrando, assim, digitalmente, todas as movimentações econômicas que sejam feitas - como, p.ex.: a compra de um côco a um vendedor ambulante, de uma lingerie sexy para a sua namorada, ou um dinheiro que você queira dar/emprestar a um amigo seu].

Nesse caso, as CBDCs devem atender aos objetivos de política pública. Os bancos centrais existem para salvaguardar a estabilidade monetária e financeira para o bem público. 

Fazendo a ponte, mais uma vez, com o discurso de abertura de Carolyn Rogers, Secretária-geral do Comitê de Supervisão Bancária da Basileia, no debate virtual do The Kangaroo Group, traduzido no artigo do Canal Daniel Simões, mencionado acima: "BIS detalha o Totalitarismo Fintech Global dos Bancos Centrais - quase 100% instaurado!"

As CBDCs são uma ferramenta para buscar isso por meio do aumento da segurança [quanto mais segurança, menos direitos e liberdades] e da neutralidade em pagamentos digitais, inclusão e acesso financeiro, inovação e abertura. Questões importantes permanecem. Como os sistemas CBDC podem interoperar? E o uso offshore [além-fronteiras] deve ser desencorajado?

A tecnologia abre opções de design. O projeto do sistema será complexo. Envolve uma função operacional e de supervisão prática para os Bancos Centrais e parcerias público-privadas para desenvolver as características básicas do instrumento CBDC e seu sistema subjacente. Esses recursos são: 

▪ facilidade de uso
▪ baixo custo
▪ conversibilidade
▪ liquidação instantânea
▪ disponibilidade contínua
▪ um alto grau de segurança, resiliência, flexibilidade e segurança.

Negociações complexas serão tratadas pelos Bancos Centrais, incluindo como equilibrar escala, velocidade e acesso aberto com segurança; e como equilibrar a funcionalidade offline com complexidade e segurança.

Em todo o mundo, os Bancos Centrais estão se reunindo para se concentrar em sua missão comum. Carregados com estabilidade, eles não se apressam. Eles querem se mover rápido, mas não querem quebrar as coisas. Consultas a sistemas e provedores de pagamentos, bancos, o público e uma ampla gama de partes interessadas já começaram em alguns países. Para construir uma CBDC para o público, um Banco Central precisa entender o que precisa e trabalhar em estreita colaboração com outras autoridades. O Cubo de Inovação do BIS está ajudando os Bancos Centrais. Já temos 6 provas de conceito e protótipos relacionados ao CBDC sendo desenvolvidos em nossos centros e mais por vir.

A União Europeia está numa posição única para enfrentar o futuro. Você pode construir em um sistema de pagamento rápido de última geração, nas fortes proteções fornecidas pelo Regulamento Geral de Proteção de Dados e na filosofia aberta da 2ª Diretiva de Serviços de Pagamento. O relatório do BCE sobre um euro digital define o cenário.

O objetivo de um CBDC é, em última análise, preservar os melhores elementos de nossos sistemas atuais e, ao mesmo tempo, permitir um espaço seguro para as inovações de amanhã. Para fazer isso, os Bancos Centrais precisam agir enquanto o sistema atual ainda está em vigor - e agir agora.

Eu agradeço a sua atenção.

-- FIM DA TRADUÇÃO

Se quisermos entender um pouco melhor a Agenda Financeira Internacional, auxilia mergulharmos na rede de discursos, comunicados de imprensa e documentos traduzidos no Blog do Canal Daniel Simões, inter-conectados por uma complexa rede de links que auxiliam o leitor a compreender cada detalhe abordado, direcionando-o para fontes primárias de informação (instituições nacionais e internacionais), documentos oficiais e para os próprios artigos, vídeos e diagramas do Canal Daniel Simões. 
Pela disponibilidade gratuita do conhecimento!

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